
4.1 Bovenschoolse voorzieningen
Orthopedagogisch en Didactisch centrum (OPDC)
Het OPDC Groningen is een voorziening in de stad Groningen en is bedoeld voor alle leerlingen die op hun eigen school moeite hebben met het volgen van het programma, ook al krijgen ze extra ondersteuning. Daarnaast is de begeleiding die zij nodig hebben niet zo groot dat een plaatsing binnen het Samenwerkingsverband VO Groningen Stad nodig is. Het gaat om leerlingen die ‘tussen wal en schip dreigen te vallen’. Het OPDC kan deze leerlingen tijdelijk opvangen en is zo een belangrijke schakel bij het voorkomen van vroegtijdig schoolverlaten en langdurig thuiszitten. Het OPDC is het vangnet voor uitvallende leerlingen van alle scholen die behoren tot het Samenwerkingsverband VO Groningen Stad.
De middelbare school waar de leerling vandaan komt, blijft tijdens de plaatsing op het OPDC verantwoordelijk voor de leerling. Het OPDC informeert de school en betrekt deze bij tussentijdse evaluaties. Terugkeer, uitstroom of doorstroom vindt altijd plaats in overleg met ouders, de leerling en de school van herkomst. Het OPDC kent verschillende afdelingen met ieder zijn specifieke aanpak en doelstellingen:
Kenniscentrum Openbaar Onderwijs (KCOO)
Het KCOO ondersteunt alle basisscholen van Openbaar Onderwijs Groningen om zo passend mogelijk onderwijs voor alle leerlingen mogelijk te maken. Het KCOO doet dat zo preventief, duurzaam en oplossingsgericht mogelijk. Er wordt gestreefd naar inclusie, daarbij aansluitend op de ambitie om te komen tot zo inclusief mogelijk onderwijs. Het KCOO biedt ondersteuning bij diverse hulpvragen op school-, groeps-, leerkracht- en leerlingniveau. Er wordt gewerkt volgens een systemische benadering.
Medewerkers van het KCOO helpen onderwijsprofessionals om kinderen nog beter te begeleiden, zodat ze zo regulier mogelijk aan het onderwijs deel kunnen nemen. Het KCOO doet dat onder anderen door (teams van) leerkrachten te ondersteunen in het versterken van hun handelingsrepertoire. Binnen het KCOO werken ambulant begeleiders, orthopedagoog (generalisten) en een psychodiagnostisch medewerker.
Bovenschoolse voorziening in het basisonderwijs voor hoogbegaafde leerlingen (BvH)
Binnen de BvH van Openbaar Onderwijs Groningen zijn twee bovenschoolse plusklassen voor hoogbegaafde leerlingen ingericht. Het aanbod is toegespitst op de specifieke onderwijs- en de leerbehoeften van hoogbegaafde leerlingen. Dit betekent in de praktijk dat hoogbegaafde leerlingen van onze basisscholen op twee locaties in de stad een dag(deel) naar een bovenschoolse plusgroep gaan. Naast de bovenschoolse voorzieningen zijn vanuit verschillende basisscholen interne voorzieningen voor het onderwijsaanbod aan meer- en hoogbegaafde leerlingen ingericht, de zogenaamde interne plusgroepen. Scholen geven het interne aanbod zelf vorm. Tenslotte zijn drie voltijds HB-groepen aanwezig op de Joseph Haydnschool.
Taalstimulering basisonderwijs
We hebben in 2025 acht basisscholen (De Pendinghe, De Sterrensteen, De Beijumkorf, IKC Borgman Oosterpark, IKC Borgman Oosterpoort, IKC Borgman Ebbinge, De Ploeg, Brederoschool en Het Karrepad) waar voor- en vroegschoolse educatie (VVE) wordt gegeven. Vanaf 2025 krijgen drie scholen (IKC Borgman Oosterpoort, IKC Borgman Ebbinge en de Brederoschool) vanwege aanpassing in het gemeentelijke beleid hiervoor geen gemeentelijke subsidie meer. Professionals die werken op een VVE-locatie zonder VVE-certificaat worden jaarlijks intern geschoold. In 2025 ging dit om 9 medewerkers.
Vanaf schooljaar 2025- 2026 start het gemeentelijk kennisleernetwerk VVE waaraan een aantal medewerkers van de VVE-locaties deel gaan nemen. Aan de hand van resultaatafspraken tussen onderwijsbesturen, opvang en een gemeentelijk ontwikkelde kwaliteitskaart VVE, wordt jaarlijks de situatie in beeld gebracht op basis waarvan de scholen een beleidsplan VVE ontwikkelen of aanpassen om de kwaliteit van VVE op school te verbeteren.
Daarnaast vindt additionele en intensieve taalstimulering vanuit gemeentelijke subsidie plaats in de groepen 3- 8 van de scholen die VVE aanbieden. Voor kinderen van nieuwkomers is een NT-2 aanbod in de vorm van schakelgroepen nieuwkomers (Feniks, IKC Borgman Oosterpoort).
Expertise Centrum Anderstaligen Groningen
Het Expertisecentrum Anderstaligen Groningen (ECAG) biedt scholen begeleiding, voorlichting en scholing gericht op onderwijs aan anderstalige leerlingen en bouwt samen met de scholen duurzame expertise op. Anderstalige leerlingen hebben per definitie een taalachterstand, ongeacht hun cognitieve niveau. Op elke school in PO, SO en V(S)O met anderstalige leerlingen is expertise NT2 en kennis van hun culturele en religieuze achtergrond noodzakelijk. Het ECAG biedt (vanuit extra gemeentelijke subsidie) schakelarrangementen op reguliere scholen waar leerlingen vanuit de Internationale Schakelklas (ISK, VO) of de schakelgroepen NT-2 naar toe doorstromen. Zie ook hoofdstuk 2.2. onderwijsontwikkelingen(onderwijs aan nieuwkomers).
4.2 Huisvesting
Om onze scholen in een goede staat van onderhoud te houden voeren we jaarlijks planmatig onderhoud uit. Dit wordt uitgevoerd op basis van het meerjarenonderhoudsplan (MJOP). In dit kader worden de schoolgebouwen beoordeeld door middel van periodieke conditiemetingen. Bij het uitvoeren van het onderhoud wordt ook rekening gehouden met Integraal Huisvestingsplan van de gemeente Groningen en de specifieke wensen van de scholen. Naast onderhoud vindt ook nieuwbouw en aanbouw plaats. Hieronder enkele highlights uit 2025.
Kamerlingh Onnes
In 2024 is gestart met groot onderhoud bij het Kamerlingh Onnes. Het project is in 2025 nagenoeg afgerond. Onder andere het interieur en de verlichting (EML-maatregel) zijn vervangen.

OPDC
De locatie OPDC van het Samenwerkingsverband aan de JC Kapteijnlaan wordt gerenoveerd. Het OPDC is in dit kader tijdelijk verhuisd naar de Rosensteinlaan. Meer informatie over de renovatie is hier te vinden.
Het Karrepad
Dankzij de gemeente Groningen is voor de onderbouwlocatie van het Karrepad gestart met de voorbereiding van de renovatie en verduurzaming van het gebouw. Op die manier maken we het gebouw toekomstbestendig en sluit het beter aan bij het onderwijs van nu en morgen. Klik hier voor meer informatie.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is één van de vier thema’s in het koersplan 2023-2027. In dit kader zijn diverse activiteiten in gang gezet. Hieronder enkele voorbeelden.
Duurzaamheidsprijs
In 2025 is de duurzaamheidsprijs Openbaar Onderwijs Groningen geïntroduceerd. Het doel van de duurzaamheidsprijs is om duurzame initiatieven binnen onze organisatie te stimuleren. Hiermee willen we mooie ideeën een podium geven en laten zien dat duurzaamheid een belangrijk speerpunt is. De inschrijvingen startte na de zomer van 2025 en in februari van 2026 ontvingen trotse leerlingen van ODS De Starter en OBS Joseph Haydn de Duurzaamheidsprijs van Openbaar Onderwijs Groningen! Uit alle openbare scholen koos de jury voor een gedeelde eerste plaats, vanwege hun inspirerende initiatieven en sterke betrokkenheid bij de buurt.

EcoSchools
Het project EcoSchools heeft in 2025 een vervolg gekregen. Op dit moment zijn het Praedinius Gymnasium, De Starter, Joseph Haydnschool, De Petteflet en Het Karrepad aangesloten waarbij Het Karrepad het bronzen certificaat heeft behaald.
Met externe begeleiding maken de scholen werk van duurzaam denken en doen. Met hoofd, hart en handen zetten zij stappen om duurzaamheid een vaste plek in de school te geven. Leerlingen worden uitgenodigd om in actie te komen en ervaren welke bijdrage zij kunnen leveren aan een duurzame samenleving. Hierbij ontdekken ze hun eigen waarden, interesses en talenten. Zo wordt duurzaam denken en doen gaandeweg vanzelfsprekend. De verwachtingen van dit programma zijn hoog, omdat de uitgangspunten naadloos aansluiten bij de strategische koers:

- Leerlingen staan centraal (leerlingen centraal)
- De school zet steeds duurzame stappen – groot of klein (proces)
- Duurzaamheid heeft een vaste plek in het onderwijs (onderwijs)
- Duurzaamheid is zichtbaar in het gebouw en de omgeving (gebouw)
- Iedereen in en rond de school doet mee (community)
Erkende Maatregelenlijst Energiebesparing (EML)
Bij onderhoudswerkzaamheden op de verschillende scholen wordt altijd gekeken of er EML-maatregelen getroffen kunnen worden. Voorwaarde is dat er een terugverdientijd van 5 jaar of minder is. Onder andere bij het Kamerlingh Onnes zijn in dit kader plafonds vernieuwd en is LED verlichting aangebracht. Voor de komende jaren is per school in kaart gebracht welke acties genomen gaan worden.
Energieverbruik en afval
Energieverbruik
Openbaar Onderwijs Groningen monitort het gebruik van gas en elektra. De verbruiksgegevens worden meegenomen in het beheer, onderhoud en toekomstige huisvestingskeuzes.
Elektriciteit
Het elektriciteitsverbruik van Openbaar Onderwijs Groningen bleef in de verslagjaren 2024 en 2025 relatief stabiel. In 2024 bedroeg het totale verbruik circa 3.329.153 kWh. In 2025 nam dit licht af tot 3.295.682 kWh, een daling van ongeveer 33.500 kWh ten opzichte van het voorgaande jaar.
Het energieverbruik is in de afgelopen jaren vergelijkbaar geweest, ondanks de omvang en spreiding van de onderwijs- en ondersteunende locaties. Het elektriciteitsverbruik is grotendeels toe te schrijven aan het dagelijks gebruik van schoolgebouwen, waaronder verlichting, ICT‑voorzieningen, ventilatie en andere installaties.
Er is ca. 15.000 kg. CO2 bespaard.
Elektraverbruik
Bovenstaande grafiek in tabel-vorm:
| 2024 | 2025 | |
|---|---|---|
| Elektraverbruik in kWh | 3329153 | 3295682 |
Bron: Energypanel
Gas
Het gasverbruik van Openbaar Onderwijs Groningen bleef in de jaren 2024 en 2025 nagenoeg stabiel. In 2024 bedroeg het totale gasverbruik 965.789 m³. In 2025 kwam dit uit op 966.094 m³. Het gasverbruik is voornamelijk gerelateerd aan de verwarming van schoolgebouwen en ondersteunende huisvesting.
Gasverbruik
Bovenstaande grafiek in tabel-vorm:
| 2024 | 2025 | |
|---|---|---|
| Gasverbruik in m3 | 965789 | 966094 |
Bron: Energypanel
Afval (vuilafvoer)
In 2024 en 2025 verzorgde Renewi de inzameling en verwerking van de afvalstromen voor Openbaar Onderwijs Groningen. Het betrof restafval, papier en karton en vertrouwelijk papier.
In 2024 bedroeg het totaal ingezamelde afvalvolume 390.280 kg. In 2025 bleef het totale volume met 391.600 kg vrijwel gelijk.
Het grootste aandeel bestond in beide jaren uit restafval. In 2024 werd 346.290 kg restafval ingezameld, tegenover 346.580 kg in 2025. De hoeveelheid ingezameld papier en karton nam toe van 38.630 kg in 2024 naar 40.100 kg in 2025. De stroom vertrouwelijk papier liet een lichte afname zien in gewicht: van 5.360 kg in 2024 naar 4.920 kg in 2025.
Afval
Bovenstaande grafiek in tabel-vorm:
| 2024 | 2025 | |
|---|---|---|
| Afval in kg | 390280 | 391600 |
Bron: Energypanel
Inkoop
De volgende Europese aanbestedingen zijn afgerond:
- Energie (gas en elektriciteit);
- Terreinonderhoud;
- Leermiddelen VO (lesboeken en digitaal);
- ICT Hardware (laptops, beeldschermen, enz.);
- ICT Audiovisuele Middelen (digiborden).
4.3 ICT
Beleid en innovatie
De in de afgelopen jaren ontwikkelde best practices voor beleid en werkwijzen op ICT-terrein zijn vastgelegd in de notitie ICT-beleid en meerjarenplanning. In dit beleidsplan beschrijven we ons ICT-beleid en onze doelen voor de komende jaren. Het plan beschrijft de beleidsuitgangspunten en richtlijnen, en definieert de doelen en vervolgstappen voor de komende jaren aan de hand van lange termijn doorbraakdoelen en de belangrijkste recente ontwikkelingen.
We constateren dat de rol van digitalisering in ons onderwijs toeneemt en dat we nog onvoldoende gebruik van deze mogelijkheden maken. Nu de basis meer op orde is willen we meer waarde halen uit onze applicaties en de mogelijkheden van digitalisering. Er is veel vraag naar slimme ICT-oplossingen die ons werk uit handen nemen en ons onderwijs verbeteren. We onderzoeken of de opkomst van Artificial Intelligence (AI) ons hierbij kan helpen, ingekaderd door duidelijke richtlijnen voor het gebruik hiervan.
De herijking van de ondersteuning heeft ook voor de ICT-afdeling consequenties. We zullen het met minder mensen en middelen moeten doen om op de lange termijn een duurzame bedrijfsvoering te kunnen garanderen. Dit kan alleen met een consolidatie van het applicatielandschap en een lean inrichting van de dienstverlening met minder complexiteit waardoor deze beter beheersbaar is. Hiervoor zijn plannen ontwikkeld die we de komende twee jaar zullen uitvoeren.
Onderwijsdienstverlening
Met de start van schooljaar 2025-2026 zijn we overgestapt van Magister naar Somtoday. Dit was een majeure verandering die veel van onze scholen heeft gevergd. Met het moderne Somtoday en de nieuwe inrichting van de leerlingenadministratie, leerlingen volgsysteem en de elektronische leeromgeving willen we op termijn ons onderwijs beter kunnen organiseren en ondersteunen. We merken wel dat dit het eerste jaar Somtoday wennen is.
Nu de mobieltjes de klas uit zijn zochten onze VO-scholen naar een nieuwe manier om te communiceren met leerlingen. Daarvoor zijn op alle VO-scholen een narrow casting schermen opgehangen om leerlingen op de hoogte te houden van rooster wijzigingen of ander zaken die op school spelen.
De verkenning van AI heeft veel aandacht gekregen in de vorm van studiedagen en pilots om de mogelijkheden te verkennen. We richten ons o.a. op leren over AI, lesgeven met AI of ondersteunt door AI en AI als tool om lessen voor te bereiden. Dit alles met duidelijk richtlijnen voor het gebruik van AI. Na deze verkennende fase willen we een AI-projectprogramma starten om de kansen van AI optimaal te benutten.
Met succes zijn er subsidies aangevraagd voor Techkwadraat en de Digitale School. Twee projecten die we als penvoerder voor meerdere koepels gaan uitvoeren.
Bedrijfsvoering
In het kader van de herijking is besloten dat we het applicatiebeheer voor de bedrijfsvoering gaan bundelen binnen de afdeling ICT. Dit team zorgt voor: optimale inrichting van applicaties, goede coördinatie en uniformiteit, continuïteit van de applicatie bij ziekte of vertrek medewerker en betere integratie tussen applicaties. De optimale inrichting van kernprocessen zoals in- en uitdiensttreding zijn hier leidend in. Er is daarom dit jaar ook weer veel aan procesverbetering gedaan (onder anderen het HR-mutiatieproces).
Voor de afdeling HFI is de selectie van een zogenaamd facilitair managementinformatiesysteem begeleid en gekozen. Met dit systeem zal HFI beter in staat zijn facilitaire serviceprocessen in te richten en ook het meerjarig onderhoud te plannen.
Werkplek, infrastructuur en security
Nu we identity en access management vanuit het HR-bronsysteem Visma voeden kunnen we één voor één alle applicaties met single sign on en MFA gaan ondersteunen. Voor Somtoday is dit gerealiseerd en we gaan dit nu verder uitbreiden.
Naast de continue aandacht voor de verbetering van de ticket afhandeling en algehele dienstverlening hebben we de contracten voor Werkplekhardware en Digiborden aanbesteed en vernieuwd. De overgang naar Windows 11 is voorbereid. En onze dienstverlening uitgebreid met een betere backup oplossing voor de data in de MS365 omgeving. We zijn goed op weg om aan de eisen van het IBP-normenkader te voldoen.
